【返乡政策/返乡政策不断调整】

农村新政农民自愿返乡政策

四类可返乡人群及核心条件升学未留城学子：原户籍为农村，因升学迁出户口 ，毕业后未在城市稳定就业（需提供未就业证明）
，可申请回迁原籍。婚姻牵线的非农户：夫妻一方为农村户口，非农户需提供结婚证 、配偶农村户口证明 ，且在村内有宅基地或承包地 。

-2026年“非转农 ”新政明确，符合条件的五类人群可申请将户口迁回农村
，核心规定如下：可迁回农村的五类人群及条件返乡未就业的农村籍大学毕业生需满足：因升学迁出户口，毕业后2年内未在城市稳定就业（社保缴纳不满6个月）
、无城市自有房产
。

农民返乡新政策围绕就业扶持、创业支持 、技能提升等方面展开 ，分阶段推进
，旨在促进返乡农民稳定就业与创业，推动乡村振兴。

农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡
” ，本质是引导劳动力资源合理配置
，实现“有序返乡、有效返乡” 。政策出台背景当前我国产业结构优化升级，部分劳动密集型行业岗位波动 ，导致农民工就业岗位阶段性变化。

年农村户口回迁新政核心内容如下：政策依据2025年5月1日起实施的《中华人民共和国农村集体经济组织法》明确
，原农村户籍人员可通过法定程序“返乡落户 ”，为户口回迁提供法律保障
。

就业帮扶政策1）农业农村部与人社等部门合作搭建返乡就业对接平台 ，发布农业产业链岗位
，像种植养殖
、农产品加工、乡村旅游等，还提供免费职业技能培训 ，比如新型职业农民培育 、电商直播带货等，部分地区给培训合格者补贴。

返乡人员如何划定?国家卫健委最新回应

〖A〗
、跨省份返乡人员：即从外省返回农村地区的人员
，无论出发地是否为中高风险地区，均需按照返乡人员管理要求执行 。来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员：若返乡人员所在省份存在中高风险区域 ，且其返回的农村地区属于该中高风险区域所在的地级市范围
，则需纳入管理
。

〖B〗、返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应
，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员 。

〖C〗 、工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员
、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员 、交通运输工具从业人员等重点人群
。

〖D〗
、返乡人员定义：该术语用于描述那些从其他地区返回农村地区的人群。

国家卫健委回应返乡人员如何划定等问题

返乡人员返乡前应告知当地村委会 。返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”
。持核酸检测阴性证明返乡的实施时间 从1月28日春运开始后实施 ，至3月8日春运结束后截止。持核酸检测阴性证明返乡后的隔离要求 无需隔离：持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离 。

返乡人员划定为国家卫健委明确为从外地返回农村地区的人员
，并需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测
。 具体说明如下：返乡人员的划定范围根据国家卫健委的回应 ，返乡人员特指从外地返回农村地区的人员。

返乡人员定义：该术语用于描述那些从其他地区返回农村地区的人群 。

国家卫健委针对节后返程及就地过年相关问题的权威回应如下：关于“农村地区
”的定义及返乡人员范围农村地区定义：原则上由各地根据实际情况结合国家政策确定
，县城是否属于农村需以当地具体划分标准为准。

法律分析：返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员 、隔离场所工作人员
、交通运输工具从业人员等重点人群
。

国家卫健委回应：返乡人员如何划定？#返乡如何界定#【#返乡人员需持7日以内核酸检测阴性证明#国家卫生健康委权威回应】“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡 ，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动
，每7天开展一次核酸检测。

返乡滞乡相关政策

〖A〗 、政策背景与目标农业农村部联合多部门印发《关于做好2025年返乡入乡创业就业工作的通知》，明确防止规模性返乡滞乡 ，通过政策托底确保农村地区就业机会充足
，避免返乡人员“回乡无业” 。2024年监测显示，全国返乡入乡人员超1200万 ，其中30%有创业意愿
，但60%面临资金、技术
、信息短缺问题，政策旨在破解这些痛点
。

〖B〗、针对脱贫不稳定户 、低保家庭等重点群体 ，开发乡村保洁
、护林、防疫等公益性岗位
，优先安排返乡滞乡人员，岗位补贴由财政承担 ，部分地区还有社保补贴。3）对有外出务工意愿的人员
，协调输出地和输入地对接，提供“点对点 ”包车 、就业信息推送等服务 ，部分地区给交通补贴或一次性求职创业补贴 。

〖C〗
、农村农业部返乡政策核心是“防止大规模农民返乡滞乡
”，本质是引导劳动力资源合理配置
，实现“有序返乡、有效返乡”
。政策出台背景当前我国产业结构优化升级，部分劳动密集型行业岗位波动 ，导致农民工就业岗位阶段性变化。